每經(jīng)記者｜邊萬(wàn)莉    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

近日，人民銀行會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治下一階段工作部署動(dòng)員會(huì)。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上表示，為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體安排，再用1到2年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，化解存量風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系。

網(wǎng)貸之家研究院院長(zhǎng)于百程認(rèn)為，此次央行公告非常及時(shí)，為接下來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管確定了思路、任務(wù)和大致時(shí)間表。公告中兩次強(qiáng)調(diào)了要建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管體系（體制），這表明監(jiān)管方會(huì)更加深入地研究互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)，進(jìn)行監(jiān)管上的創(chuàng)新。同時(shí)，在1-2年時(shí)間內(nèi)初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系，顯示監(jiān)管方無(wú)意急于求成，而是將根據(jù)行業(yè)變化不斷修正和完善，更加契合行業(yè)實(shí)際。

互金專項(xiàng)整治延長(zhǎng)1~2年

2016年4月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，按照《方案》中的部署，2016年7月底前完成開(kāi)展摸底排查；2016年11月底前完成清理整頓、督查和評(píng)估；2017年3月底前完成驗(yàn)收和總結(jié)。

專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各部門(mén)各地區(qū)密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署扎實(shí)開(kāi)展整治工作，互聯(lián)網(wǎng)金融總體風(fēng)險(xiǎn)水平顯著下降，監(jiān)管制度機(jī)制逐步完善，行業(yè)無(wú)序發(fā)展、生態(tài)惡化的局面有所改善。但同時(shí)，還要清醒地看到，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)仍然艱巨，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

2017年底，監(jiān)管部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》中提出，最遲應(yīng)當(dāng)于2018年6月末之前完成相關(guān)工作。但截至目前，尚未有平臺(tái)實(shí)現(xiàn)備案。

潘功勝指出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中央確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前及今后一段時(shí)間的首要工作任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體安排，再用1到2年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，化解存量風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系。

于百程認(rèn)為，自6月以來(lái)，P2P網(wǎng)貸行業(yè)出現(xiàn)了一波平臺(tái)爆雷潮，行業(yè)參與者市場(chǎng)心態(tài)明顯波動(dòng)，各種猜測(cè)較多，此次央行公告對(duì)穩(wěn)定行業(yè)信心有明顯作用。公告中明確了再用1~2年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。在網(wǎng)貸行業(yè)，備案的延期已經(jīng)在市場(chǎng)預(yù)期之中，1~2年時(shí)間給了監(jiān)管方和平臺(tái)方比較充分的時(shí)間做完善和調(diào)整。

銀湖網(wǎng)CEO郭輝認(rèn)為，網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量多、問(wèn)題多元、魚(yú)龍混雜、區(qū)域發(fā)展不平衡等，給監(jiān)管穿透式監(jiān)管和備案帶來(lái)前所未有的難度。從真正消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的角度出發(fā)，1~2年的延期會(huì)給大家相對(duì)明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，行業(yè)自此會(huì)進(jìn)入平緩的整治和自查期，如何“剩”下來(lái)并提升自身“造血”能力，是平臺(tái)合規(guī)基礎(chǔ)上集中思考的問(wèn)題。可以預(yù)見(jiàn)的是，經(jīng)過(guò)1~2年的監(jiān)管整治和行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，屆時(shí)行業(yè)將真正進(jìn)入規(guī)范運(yùn)營(yíng)周期。

引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出

潘功勝還強(qiáng)調(diào)，整治下一階段工作極為關(guān)鍵，各地要高度重視，乘勢(shì)而為、堅(jiān)定不移，加大統(tǒng)籌部署，穩(wěn)定工作機(jī)制，明確政策界限，聚焦重點(diǎn)業(yè)態(tài)、區(qū)域和機(jī)構(gòu)，完善整治方式，強(qiáng)化整治力度，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出，開(kāi)展行政處罰和刑事打擊，穩(wěn)妥有序加速存量違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)退出。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開(kāi)展投資者宣傳教育。同步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在提高金融資源配置效率和金融服務(wù)普惠性等方面的積極作用。

互金行業(yè)觀察人士畢研廣分析，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出，表明下一步監(jiān)管要建立起完善的退出機(jī)制或者保障機(jī)制。互金不僅僅是抬高門(mén)檻，風(fēng)險(xiǎn)釋放就能夠完全消滅風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是監(jiān)管的持續(xù)性和完善的退出機(jī)制。從門(mén)檻提高到規(guī)范業(yè)務(wù)再到退出機(jī)制，只有建立起完整的“監(jiān)管鏈條”，才能從源頭上把控風(fēng)險(xiǎn)。

于百程認(rèn)為，6月份以來(lái)，網(wǎng)貸平臺(tái)的退出以惡性方式為主，多數(shù)平臺(tái)出現(xiàn)提現(xiàn)困難。在后續(xù)的平臺(tái)退出方式上，央行明確要穩(wěn)妥有序加速存量違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)退出，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出，對(duì)于違規(guī)的平臺(tái)則開(kāi)展行政處罰和刑事打擊。未來(lái)，網(wǎng)貸行業(yè)的平臺(tái)退出方式有望回歸良性狀態(tài)。