每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜何小桃    

一起并購，讓安徽地方國資再次站上風口浪尖。

2月8日晚，杉杉股份發(fā)布公告稱，公司控股股東杉杉集團及其全資子公司朋澤貿(mào)易與重整投資人皖維集團寧波金資簽署了《重整投資協(xié)議》。

根據(jù)上述重整投資協(xié)議，皖維集團將以總額不超過71.56億元的對價，實現(xiàn)對杉杉股份21.88%股權(quán)的表決權(quán)控制或與相關(guān)方達成一致行動。若后續(xù)重整程序順利完成，杉杉股份控股股東將變更為皖維集團，實際控制人將變更為安徽省國資委。

在外界看來，這是安徽地方國資“以投促產(chǎn)”的再度發(fā)力，一場新材料產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)整合也有望拉開。

《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者了解到，一邊是主營業(yè)務(wù)為聚乙烯醇（PVA）及其衍生品的皖維集團，另一邊是以鋰電池負極材料與偏光片業(yè)務(wù)為核心資產(chǎn)的杉杉股份，恰好形成配套。二者協(xié)同，指向的是安徽走向“巔峰”的汽車產(chǎn)業(yè)。

2025年，安徽汽車產(chǎn)量首次超過廣東，登頂全國，成為“造車第一省”。邁入新階段，缺乏龍頭零部件企業(yè)、部分關(guān)鍵零部件自給不足的問題，對安徽汽車產(chǎn)業(yè)價值提升的掣肘愈加明顯。除杉杉股份外，2025年，安徽地方國資還并購了多家汽車零部件企業(yè)，加速補足短板空白。

在激烈變革的汽車產(chǎn)業(yè)中，安徽已然開啟“下半場”競逐。

再發(fā)力

2025年，“并購”成為安徽地方國資開展投資的關(guān)鍵詞。

一個大背景是，2024年，包括“國九條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等一系列全國層面鼓勵并購的政策出臺，推動新一輪并購重組潮拉開序幕。

安徽迅速跟進，2024年12月率全國之先，以省政府名義出臺《支持企業(yè)開展并購重組的指導意見》及若干政策。

《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者了解到，一向走在前的安徽地方國資，也成為此輪并購的“引領(lǐng)者”。

數(shù)據(jù)顯示，2025年1~11月，安徽地方國資參與收購上市公司達8起，數(shù)量居全國第一。汽車產(chǎn)業(yè)正是安徽地方國資關(guān)注的重點區(qū)域。

早在2024年7月，黃山市地方國資以約11.57億元間接拿下光洋股份實際控制權(quán)，成為安徽此輪并購潮的開端。

幾乎同一時間，光洋股份與安徽黃山高新區(qū)管委會簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動建立“長期、深度戰(zhàn)略合作關(guān)系”。

光洋股份認為，雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，有利于公司完善新能源汽車零部件上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，同時與黃山市當?shù)卣餐季中履茉串a(chǎn)業(yè)鏈，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3個月后，光洋股份很快完成租賃廠房、落地產(chǎn)能工作，并同步推進黃山光洋基地建設(shè)，項目建成達產(chǎn)后預(yù)期可實現(xiàn)年產(chǎn)值16億元以上、年納稅5000萬元以上。

《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者了解到，這起并購背后，是安徽對產(chǎn)業(yè)布局的深層次需求。

安徽省工信廳相關(guān)負責人曾在接受媒體采訪時指出，相較于2014年至2016年的并購潮，此輪并購潮從資本運作型并購為主轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)并購為主，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“價值重構(gòu)”，主要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，通過多維融合實現(xiàn)附加值提升，從而產(chǎn)生“1+1﹥2”的協(xié)同效應(yīng)。

一個細節(jié)是，支持企業(yè)開展并購重組協(xié)調(diào)工作機制辦公室，也設(shè)在安徽省工信廳而非金融部門，通過產(chǎn)業(yè)并購推動企業(yè)做大做強、增強重點產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢之意溢于言表。

而在光洋股份之后，安徽省內(nèi)多個地市的國資也紛紛“加碼”汽車產(chǎn)業(yè)。

2025年8月，黃山開投通過“協(xié)議收購+放棄表決權(quán)”方式，取得天津銳新科技控制權(quán)，后者主營產(chǎn)品為汽車輕量化及汽車熱管理系統(tǒng)部品及部件等，再度推動黃山汽車產(chǎn)業(yè)鏈強鏈。

馬鞍山江東產(chǎn)投收購藍黛科技，也是聚焦新能源汽車核心配套環(huán)節(jié)，與當?shù)氐钠囍圃飚a(chǎn)業(yè)集群形成協(xié)同。

2025年底，滁州市地方國資入主“中國工業(yè)設(shè)計第一股”毅昌科技，實現(xiàn)滁州市級國資收購產(chǎn)業(yè)鏈上市公司“零的突破”，旨在提升其在新能源汽車液冷結(jié)構(gòu)件領(lǐng)域的核心競爭力。

補短板

近段時間以來，安徽密集召開會議，推進汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是核心議題。

安徽省省長王清憲強調(diào)，要加快建設(shè)具有國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動安徽汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、行穩(wěn)致遠。

伴隨2025年登上汽車產(chǎn)量第一大省之位，安徽汽車產(chǎn)業(yè)正邁入新階段。

如安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任委員鐘志華此前所言，“發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，當然要有規(guī)模，但緊接著就要提質(zhì)量、建品牌、強能力”。

《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者了解到，對于安徽而言，重點被聚焦在產(chǎn)業(yè)鏈上。

安徽當?shù)孛襟w指出，對比廣東，盡管安徽在整車數(shù)量上實現(xiàn)了反超，但若聚焦具體產(chǎn)業(yè)鏈，安徽的短板仍然明顯。在實現(xiàn)“造車閉環(huán)”的同時，安徽缺乏有標識度、影響力的零部件制造商，在芯片等關(guān)鍵環(huán)節(jié)甚至存在被“卡脖子”的風險。

反過來，打造產(chǎn)業(yè)鏈，又恰好是安徽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。數(shù)字顯示，2024年，汽車零部件企業(yè)已占安徽汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)的60%，貢獻了48%的產(chǎn)業(yè)鏈營收。

從某種意義上說，安徽要推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開對零部件產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。而在合肥“驗證”的國資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，又頗適合安徽地市垂直分工的汽車制造格局。

縱觀安徽汽車制造版圖，不難發(fā)現(xiàn)一種“雙核引領(lǐng)-多點支撐”的網(wǎng)狀生態(tài)。在安徽全省造車一盤棋中，每座城市都有屬于自身的生態(tài)位：

宣城是安徽省三大汽車零部件生產(chǎn)基地之一；銅陵、馬鞍山聚焦電池材料；安慶發(fā)力“三電”及專用車；池州專攻鎂鋁輕合金零部件與汽車電子；亳州培育“三電”配件；蚌埠深耕車載顯示、汽車玻璃與傳感器；淮北探索陶鋁新材料；六安布局氫燃料電池……

而在清晰且差異化的分工下，各地也便于調(diào)動資源集中火力、精準施策。

比如，國資并購動作較快的黃山，劃定了汽車電子電器、剎車片、汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、IGBT（絕緣柵雙極晶體管）銅底板散熱器、汽車座椅骨架等細分產(chǎn)業(yè)賽道。包括光洋股份在內(nèi)的新項目，不僅有望帶動重點產(chǎn)業(yè)提升顯示度和科技水平，還能為黃山拓展汽車軸承、車橋、智能網(wǎng)聯(lián)零部件、專用車等新領(lǐng)域。

安徽省工信廳相關(guān)負責人曾指出，地方平臺公司開展并購，可以為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展引入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過“瞄準賽道、精準布局、協(xié)同賦能、構(gòu)建生態(tài)”的路徑，加速推動地方產(chǎn)業(yè)升級壯大。

建生態(tài)

更重要的是，汽車產(chǎn)業(yè)整體正處于新一輪躍升“關(guān)口”，安徽也需要儲備資源、提前蓄勢。

此前，安徽“十五五”規(guī)劃建議提出，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一體推進創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級，加快新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。

2025年初，在2025年中國電動汽車百人會論壇上，比亞迪汽車董事長兼總裁王傳福作出預(yù)判，如果說上半場的電動化是改善性的，下半場的智能化則是顛覆性的。

在外界看來，汽車產(chǎn)業(yè)“下半場”的競爭，將更加聚焦于核心技術(shù)、系統(tǒng)集成與生態(tài)構(gòu)建。

《每日經(jīng)濟新聞·城市進化論》記者了解到，在此背景下，整車企業(yè)已然行動起來。

一個月前，蔚來在合肥經(jīng)開區(qū)舉行第100萬輛量產(chǎn)車下線儀式活動。這個蔚來創(chuàng)始人李斌眼中的“新起點”，蔚來、奇瑞、江淮汽車三家安徽主要整車廠齊聚，簽署產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新協(xié)議，以期積極構(gòu)建一個開放協(xié)同、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動汽車產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模領(lǐng)先”向“價值領(lǐng)先”躍遷。

而對于“星羅棋布”的安徽造車體系，這也意味著，需要從整體上推進新一輪生態(tài)構(gòu)建，推動轉(zhuǎn)型動力傳導至產(chǎn)業(yè)鏈的上游。

也有人再次將目光投向廣東。一種觀點認為，相比安徽，廣東在智能網(wǎng)聯(lián)核心、豪華車企以及價值鏈厚度等方面仍具領(lǐng)先優(yōu)勢，高端要素和全球品牌則是支撐其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身的底座。

數(shù)據(jù)顯示，作為國內(nèi)探索自動駕駛起步最早的城市之一，廣州自動駕駛已開放1298條測試道路，在全國排名第一，2026年廣州還成為國內(nèi)首個車聯(lián)網(wǎng)車載終端應(yīng)用突破一萬輛的城市。在外界看來，廣東將有望從“汽車產(chǎn)量第一省”向“汽車產(chǎn)業(yè)第一省”轉(zhuǎn)變。

反觀安徽，安徽省汽車戰(zhàn)咨委執(zhí)行秘書長、安徽省智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新中心主任任林杰曾在受訪時指出，正在加速建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的皖北，在智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)滲透率不足，包括產(chǎn)業(yè)布局相對不完善的一系列問題依然存在。

奇瑞董事長尹同躍曾說，造車是一場馬拉松，加速跑時必須掌握好節(jié)奏、調(diào)整好氣息，這樣才能跑得更久。面對這場遠未終局的比賽，安徽還要不斷更新策略、保持定力。