每經(jīng)編輯｜許紹航    

美國(guó)總統(tǒng)特朗普20日在一場(chǎng)白宮記者會(huì)上稱，他將簽署行政令，對(duì)全球商品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅，為期150天，以取代稍早前被美國(guó)最高法院認(rèn)定違法的一些緊急關(guān)稅。目前，白宮方面已經(jīng)公布了這項(xiàng)臨時(shí)關(guān)稅舉措的生效時(shí)間與豁免范圍。

此前，美國(guó)聯(lián)邦最高法院公布裁決結(jié)果，認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的相關(guān)大規(guī)模關(guān)稅措施違法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基于美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的特朗普關(guān)稅金額已超過1750億美元。

在被問及關(guān)稅收入是否要退還時(shí)，特朗普稱，最高法院的裁決有缺陷，沒有提及“保留這筆錢”或“不保留這筆錢”——他猜“接下來兩年，甚至是五年，這事都得打官司”。

歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格20日在社交媒體上發(fā)文表示，美國(guó)最高法院已設(shè)下“法律壁壘”，美國(guó)總統(tǒng)“無限制、任意加征關(guān)稅的時(shí)期或許正走向終結(jié)”。

特朗普宣布加征10%全球進(jìn)口關(guān)稅

并暗示“不退關(guān)稅”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在臨時(shí)召開的白宮記者會(huì)上稱，他將簽署行政令，對(duì)全球商品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅，以取代被美國(guó)聯(lián)邦最高法院認(rèn)定違法的、此前基于美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的大規(guī)模關(guān)稅。

值得一提的是，為保障合法性，本次公布簽署的行政令中，特朗普援引了1974年《貿(mào)易法》第122條賦予的權(quán)力，據(jù)了解，該條款授權(quán)總統(tǒng)通過附加費(fèi)和其他特殊進(jìn)口限制來解決某些根本性的國(guó)際支付問題。

△當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，特朗普在白宮新聞發(fā)布會(huì)上，來源：央視新聞

此外，在被現(xiàn)場(chǎng)記者問到此前征收的大約1750億美元關(guān)稅收入是否要退還時(shí)，特朗普暗示違法征收的關(guān)稅不退了，其稱，最高法院的裁決有缺陷，沒有提及“保留這筆錢”或“不保留這筆錢”——他猜“接下來兩年，甚至是五年，這事都得打官司”。?

此前，美國(guó)聯(lián)邦最高法院公布裁決結(jié)果，認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的相關(guān)大規(guī)模關(guān)稅措施違法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基于美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的特朗普關(guān)稅金額已超過1750億美元。特朗普表示，美最高法院作出關(guān)稅政策違法的裁決“可恥”。

白宮方面已證實(shí)，在最高法院作出裁決后，美國(guó)政府依據(jù)先前行政令、援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》推動(dòng)的相關(guān)關(guān)稅將不再有效。

白宮公布臨時(shí)關(guān)稅舉措詳情

目前，白宮方面已經(jīng)公布了上訴臨時(shí)關(guān)稅舉措的生效時(shí)間與豁免范圍。

該公告規(guī)定對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的商品征收10%的從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅，為期150天。這項(xiàng)臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅將于美國(guó)東部時(shí)間2月24日生效。

△特朗普（資料圖），來源：央視新聞

出于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要，或?yàn)榱舜_保該關(guān)稅能更有效地解決美國(guó)面臨的根本性國(guó)際支付問題，部分商品將不受此臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅的約束。其中包括：某些關(guān)鍵礦物、用于貨幣和金銀條塊的金屬、能源及能源產(chǎn)品；無法在美國(guó)種植、開采或以其他方式生產(chǎn)的自然資源和化肥，或無法以足夠數(shù)量種植、開采或以其他方式生產(chǎn)以滿足國(guó)內(nèi)需求的自然資源和化肥；某些農(nóng)產(chǎn)品，包括牛肉、西紅柿和橙子；藥品和藥品成分；某些電子產(chǎn)品；乘用車、某些輕型卡車、某些中型和重型車輛、公共汽車以及乘用車、輕型卡車、重型車輛和公共汽車的某些零部件；某些航空航天產(chǎn)品以及信息資料（例如書籍）、捐贈(zèng)物品和隨身行李。

此外，部分貨物無需繳納臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅，包括所有目前或?qū)硎艿?32條約束的物品及其部件，符合美墨加協(xié)定（USMCA）規(guī)定的加拿大和墨西哥貨物，以及根據(jù)多米尼加共和國(guó)-中美洲自由貿(mào)易協(xié)定，作為哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國(guó)、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯或尼加拉瓜貨物免稅進(jìn)口的紡織品和服裝。

在另一項(xiàng)行政命令中，特朗普重申并繼續(xù)暫停對(duì)低價(jià)值貨物（包括通過國(guó)際郵政系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳铮┑拿舛悆?yōu)惠，這些貨物也將根據(jù)第122條規(guī)定繳納臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅。除當(dāng)日采取的措施外，特朗普還指示美國(guó)貿(mào)易代表辦公室利用其第301條賦予的權(quán)力，調(diào)查某些不合理和歧視性的行為、政策和做法。

加拿大：對(duì)美最高法院裁決表示歡迎

歐議會(huì)要員：任意加征關(guān)稅的時(shí)期或?qū)⒔Y(jié)束

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，加拿大政府高層及地方官員對(duì)美國(guó)最高法院就關(guān)稅政策的裁定表示歡迎。

加拿大政府加美貿(mào)易部長(zhǎng)勒布朗發(fā)表聲明說，美最高法院的裁決進(jìn)一步支持加方長(zhǎng)期以來的立場(chǎng)，即美方根據(jù)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法加征關(guān)稅毫無道理，加方仍清醒認(rèn)識(shí)到未來的艱巨任務(wù)，特別是要繼續(xù)支持本國(guó)受美國(guó)關(guān)稅影響的鋼鋁汽車行業(yè)企業(yè)和工人。

加拿大安大略省省長(zhǎng)福特當(dāng)天發(fā)表聲明說，美國(guó)最高法院這一裁決是重要?jiǎng)倮?，但是斗?zhēng)還將繼續(xù)需要繼續(xù)反對(duì)美國(guó)針對(duì)汽車，鋼鋁和林業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，直至方徹底取消這些阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)穩(wěn)定的壁壘。

歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格20日在社交媒體上發(fā)文表示，美國(guó)最高法院已設(shè)下“法律壁壘”，美國(guó)總統(tǒng)“無限制、任意加征關(guān)稅的時(shí)期或許正走向終結(jié)”。

△歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格（資料圖），來源：央視新聞

朗格說，美國(guó)最高法院就關(guān)稅政策作出的最新裁決“為法治釋放出積極信號(hào)”，顯示“即使是美國(guó)總統(tǒng)也不能凌駕于法律之上”。

朗格表示，歐洲方面“必須謹(jǐn)慎評(píng)估裁決及其后果”。朗格稱，他剛剛與歐洲議會(huì)歐美貿(mào)易協(xié)議談判小組成員舉行緊急會(huì)議，以評(píng)估這一裁決可能對(duì)歐洲議會(huì)正在推進(jìn)的相關(guān)工作帶來的影響。按此前制定計(jì)劃，歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)定于23至24日舉行會(huì)議，表決落實(shí)歐美貿(mào)易協(xié)議的相關(guān)立法提案。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和美國(guó)總統(tǒng)特朗普去年7月宣布?xì)W美達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議，核心內(nèi)容包括歐盟暫停對(duì)所有美國(guó)工業(yè)品的關(guān)稅，并對(duì)大量進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的美國(guó)農(nóng)食產(chǎn)品建立關(guān)稅配額制度，以換取美國(guó)對(duì)大多數(shù)歐盟輸美商品征收15%的關(guān)稅。

專家：美最高法院裁定重?fù)裘狸P(guān)稅政策

卻難阻其后續(xù)動(dòng)作

據(jù)央視新聞，央視特約評(píng)論員蘇曉暉就美最高法院的裁定表示：這個(gè)結(jié)果恰恰說明了一個(gè)事實(shí)，那就是美國(guó)極端的關(guān)稅政策損人害己，在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起廣泛爭(zhēng)議，同時(shí)也加劇了對(duì)立。

蘇曉暉指出，這種撕裂的背后也再次反映出，這一次裁決對(duì)于美國(guó)政府的關(guān)稅戰(zhàn)必然會(huì)產(chǎn)生影響。很多西方媒體已經(jīng)報(bào)道，稱這一次的裁定對(duì)于特朗普的關(guān)稅政策無異于一記重?fù)?/span>。

她同時(shí)提到，美國(guó)政府依然不甘心，對(duì)于關(guān)稅戰(zhàn)后續(xù)還會(huì)采取其他手段，即使不依靠國(guó)內(nèi)法來大征“對(duì)等關(guān)稅”，來采取這種極端的關(guān)稅措施，美國(guó)政府還可以依據(jù)所謂“301調(diào)查”“232調(diào)查”等方式來實(shí)施加征關(guān)稅的最終目的。

所以，即使這一次的裁決對(duì)于美國(guó)政府的關(guān)稅政策很明顯是反對(duì)的意見，對(duì)于總統(tǒng)濫用手中的權(quán)力試圖進(jìn)行約束，但是美國(guó)的關(guān)稅政策當(dāng)中仍然有極大的負(fù)面因素，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響依然有待觀察。

編輯|許紹航?杜波

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新華社