2026年是“十五五”開局之年，建議統(tǒng)籌建設(shè)公共推理算力集群，將低成本推理算力納入國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，集約化建設(shè)一批高能效推理中心，像水電煤一樣提供普惠、穩(wěn)定的算力供給，構(gòu)建效能評(píng)價(jià)體系與示范樣板，建立涵蓋綜合成本（TCO）、真實(shí)吞吐量、時(shí)延穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在政務(wù)、城市治理等高頻場(chǎng)景打造一批可復(fù)制的低成本應(yīng)用示范，驗(yàn)證降本路徑，深化“以用促研”機(jī)制。同時(shí)建議通過開放測(cè)試場(chǎng)景、優(yōu)化算力券發(fā)放等方式，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)軟硬件在實(shí)際應(yīng)用中協(xié)同迭代，逐步提升規(guī)?；评矸?wù)能力，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。