每經(jīng)編輯｜李可愚 胡健    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 記者 胡健 每經(jīng)編輯 陳旭

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”單方認(rèn)定結(jié)果，公布擬加征關(guān)稅的中國(guó)商品建議清單，涉及價(jià)值約500億美元的中國(guó)對(duì)美出口。

中國(guó)將采取怎樣的措施應(yīng)對(duì)美方這一嚴(yán)重破壞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng)？此前多名專家預(yù)測(cè)，作為美國(guó)大豆的第一大出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆產(chǎn)品進(jìn)行“針對(duì)性打擊”，會(huì)成為一項(xiàng)十分有效的應(yīng)對(duì)措施。

4月4日下午，謎底終于揭曉。據(jù)商務(wù)部公告，中國(guó)擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等106項(xiàng)進(jìn)口商品對(duì)等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約500億美元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在公告附件《對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅商品清單》中，“白大豆”“黑大豆”兩種商品被列在清單前兩位的位置。而在此前，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人曾于3月末發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，中方若對(duì)美國(guó)輸華大豆等產(chǎn)品采取反制措施，將導(dǎo)致全美豆農(nóng)陷入危機(jī)。

在這種情況下，美國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)會(huì)紛紛在電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打廣告，有豆農(nóng)在熱播的30秒電視廣告上呼吁：“中國(guó)是美國(guó)大豆最大客戶，我們將會(huì)成為貿(mào)易戰(zhàn)的首要受害者！特朗普總統(tǒng)，請(qǐng)支持自由貿(mào)易！”

2017年以來(lái)中國(guó)月度進(jìn)口大豆數(shù)量及金額

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署；鄒利制圖

美豆長(zhǎng)期享受3%低稅率

在出臺(tái)相關(guān)加征關(guān)稅措施前，我國(guó)對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的大豆關(guān)稅僅為3%，而美國(guó)大豆本身價(jià)格也較低。

以記者撰稿當(dāng)日為例，美灣大豆(5月船期)成本加運(yùn)費(fèi)價(jià)格為453美元每噸，按當(dāng)日匯率計(jì)算相當(dāng)于人民幣2854元/噸；而當(dāng)日我國(guó)黑龍江大豆價(jià)格普遍在3400~3500元/噸左右?；谶@一原因，美國(guó)對(duì)華大豆出口一直保持在高位水平。

2017年，美國(guó)大豆的出口量總計(jì)為5313萬(wàn)噸，其中對(duì)華出口量達(dá)3286萬(wàn)噸，占大豆總出口量比例高達(dá)62%。大豆出口額占美國(guó)對(duì)華出口額比例為11%，占對(duì)華出口農(nóng)產(chǎn)品金額比例為58%。這也表明，大豆出口對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易舉足輕重，甚至對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也具有重要的影響。

此次中美雙方擬加征關(guān)稅的措施最終若均落實(shí)，美國(guó)出口到中國(guó)的大豆將被征收28%的關(guān)稅，這也達(dá)到原關(guān)稅稅率的9倍。關(guān)稅的激增無(wú)疑將推高美國(guó)大豆的價(jià)格，也將削弱美國(guó)大豆在華競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)對(duì)華大豆出口可能急跌

記者注意到，此前美國(guó)普渡大學(xué)兩位教授曾利用建模，計(jì)算出了中方對(duì)美國(guó)大豆征收10%~30%關(guān)稅的不同情景。

如果在中方對(duì)美征收10%反制關(guān)稅的情況下，美國(guó)對(duì)華大豆出口將下降33%；美國(guó)總體對(duì)外大豆出口將下降18%；美國(guó)整體大豆產(chǎn)量則將下降8%。

而假如中方對(duì)美征收30%反制關(guān)稅，美國(guó)對(duì)華大豆出口將暴跌71%；美國(guó)總體對(duì)外大豆出口將下降40%；美國(guó)整體大豆產(chǎn)量將下降17%。

此次中方所設(shè)定的對(duì)美大豆關(guān)稅稅率達(dá)到了28%，這就意味著，未來(lái)相關(guān)措施對(duì)美國(guó)造成的影響將與普渡大學(xué)教授設(shè)想的第二種情況比較接近。

南美大豆有望滿足中國(guó)需求

相關(guān)研究充分證明，對(duì)美國(guó)產(chǎn)大豆出臺(tái)限制措施無(wú)疑是中國(guó)手中的一項(xiàng)“撒手锏”。

此前，全國(guó)社保基金理事長(zhǎng)樓繼偉也曾公開表示，要“打（美國(guó)）大豆、打（美國(guó)）汽車、打（美國(guó)）飛機(jī)”，對(duì)美國(guó)的“痛點(diǎn)”進(jìn)行針對(duì)性打擊，從而促使美國(guó)能主動(dòng)選擇回到談判桌上。

不過(guò)也有學(xué)者提出，中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆加征關(guān)稅是否會(huì)對(duì)維持自身的大豆需求產(chǎn)生影響？記者留意到，近年來(lái)，南美國(guó)家對(duì)華大豆出口大幅度增長(zhǎng)，這將在很大程度上滿足中國(guó)對(duì)大豆的需求。

據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)前三大的大豆進(jìn)口國(guó)分別為巴西、美國(guó)和阿根廷，進(jìn)口量分別為5093萬(wàn)、3286萬(wàn)和658萬(wàn)噸。這意味著，巴西和阿根廷兩國(guó)對(duì)華大豆總出口量已經(jīng)接近美國(guó)的兩倍。而南美國(guó)家的大豆產(chǎn)量還在不斷增長(zhǎng)中。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2017年巴西大豆產(chǎn)量與居全球首位的美國(guó)相比，產(chǎn)量差距已縮小至650萬(wàn)噸。

此外，相關(guān)數(shù)據(jù)也表示，南美大豆比美國(guó)大豆的質(zhì)量更高。根據(jù)美國(guó)大豆出口委員會(huì)的數(shù)據(jù)，美國(guó)大豆的平均蛋白質(zhì)含量是34.1%，巴西大豆的平均蛋白質(zhì)含量則在38%以上。

近一段時(shí)期，美國(guó)大豆生產(chǎn)商組織在國(guó)內(nèi)密集發(fā)聲，對(duì)中國(guó)可能出臺(tái)的對(duì)美大豆反制措施表示高度憂慮。3月末以來(lái)，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)在總統(tǒng)特朗普?？吹膸讉€(gè)電視臺(tái)購(gòu)買了黃金時(shí)段持續(xù)播放廣告，強(qiáng)調(diào)美國(guó)豆農(nóng)將成為中美貿(mào)易爭(zhēng)端的犧牲品，勸特朗普“罷兵息戰(zhàn)”。