每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜劉艷美

“傳統(tǒng)的金融機構(gòu)很難看懂科技型企業(yè)的真正價值，財務報表等‘靜態(tài)快照’是企業(yè)過去經(jīng)營情況在當下的反映，沒法洞見未來。”1月16日，在浙江省“兩會”期間，浙江省政協(xié)委員、致公黨省委常委、火石創(chuàng)造科技有限公司董事長金霞在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪時指出，各地都在強調(diào)“耐心資本”，但只有看得懂才有“耐心”。

浙江省政府工作報告提出，要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，積極培育一流創(chuàng)新生態(tài)。實施“打造耐心資本”專項行動，優(yōu)化全生命周期科技金融服務，引導更多長期資本投早、投小、投硬科技。

金霞認為，“創(chuàng)新積分制”作為新型政策工具，能夠?qū)ζ髽I(yè)的創(chuàng)新能力進行量化評價，形成精準“畫像”，化解金融機構(gòu)與政府對科技企業(yè)“看不懂、看不準、不敢投”的困境。不久前，科技部發(fā)布《“創(chuàng)新積分制”工作指引（2.0版）》，并啟動全國“揭榜掛帥”，浙江牽頭或參與了全部四項榜單任務，展現(xiàn)出“走在前列”的決心。

在她看來，浙江全面推行“創(chuàng)新積分制”具有數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)豐富、市場主體活力強勁、政策創(chuàng)新意識超前等三大優(yōu)勢，但要推動創(chuàng)新積分制的全面深化與升級，還需在省級統(tǒng)籌的數(shù)智化平臺底座、應用場景深度與廣度、健全市場化生態(tài)體系等方面加快突破。

圖片來源：受訪者提供

消除Gap：

為科技企業(yè)“畫像”，看得懂才有“耐心”

NBD：今年浙江省政府工作報告提出，要實施“打造耐心資本”專項行動，優(yōu)化全生命周期科技金融服務。作為科技型企業(yè)代表，您有哪些切身感受？主要關(guān)注哪些方面？

金霞：這次政府工作報告專門提到耐心資本和全生命周期科技金融服務，特別戳中當下的核心痛點。浙江強化耐心資本是為原始創(chuàng)新和硬科技鋪設金融的路基，從而鼓勵資本能夠陪伴企業(yè)更長的時間。

很多顛覆性技術(shù)需要長期投入，不確定性很大。傳統(tǒng)金融機構(gòu)和科技企業(yè)，尤其是中小型科技企業(yè)間存在天然的鴻溝，亟需一個能夠“翻譯”兩邊需要的橋梁，“創(chuàng)新積分制”可能是一個突破口，能夠?qū)ζ髽I(yè)的創(chuàng)新能力進行量化評價，形成精準“畫像”，化解金融機構(gòu)與政府對科技企業(yè)“看不懂、看不準、不敢投”的困境。

這也是金融機構(gòu)對科技型企業(yè)價值和風險評價的視角補充。只有看得懂才會有“耐心”，要是金融機構(gòu)看都看不懂，那么“耐心”又從何而來？

NBD：不久前，科技部提出“創(chuàng)新積分制2.0”指標體系，您認為如何把握它對創(chuàng)新生態(tài)的重要性？它是如何為科技型企業(yè)精準“畫像”的？

金霞：我認為，“創(chuàng)新積分制”的價值主要是對科技型企業(yè)的科創(chuàng)質(zhì)地形成一套量化評價模型，提供一個更精準的“畫像”。傳統(tǒng)金融視角過度強調(diào)的是資產(chǎn)、營收、利潤等，但是真正的科技創(chuàng)新可能在更長一段時間里很難具備符合這些評價維度的屬性，包括很多早期的企業(yè)可能既沒有資產(chǎn)抵押物，也沒有營收和利潤，但這個時候?qū)τ谫Y本的需求量是最大的。

他們可能擁有研發(fā)技術(shù)的領先性、研發(fā)投入和研發(fā)成果等，但是沒有辦法被看見、被量化。金融機構(gòu)和科技創(chuàng)新主體之間巨大的Gap就在這里。

“創(chuàng)新積分制”是從研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量、人才，以及它在產(chǎn)業(yè)鏈的位置等多重維度進行評價，從孤立、靜態(tài)的審視轉(zhuǎn)向動態(tài)、關(guān)聯(lián)的洞察，更好地把企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)地以及創(chuàng)新可能帶來的巨大價值刻畫出來，能夠“翻譯”成信用，這可能是它最大的價值。

探路先行：

實施“創(chuàng)新積分制”，打造創(chuàng)新生態(tài)“硬通貨”

NBD：不久前，科技部公布創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”政策舉措入圍名單，浙江牽頭或參與全部四項榜單任務，展示出“走在前列”的決心。您認為，浙江全面實施“創(chuàng)新積分制”有哪些獨特優(yōu)勢？

金霞：我認為，浙江全面推行“創(chuàng)新積分制”具有三個方面的獨特優(yōu)勢。首先，“創(chuàng)新積分制”模型需要建立數(shù)字底座來支撐積分制的量化，浙江建設數(shù)字底座擁有豐富的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，以及在政務數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的歸集和授權(quán)使用上都走在全國前列，這就為“創(chuàng)新積分制”的實施提供了實時、多維、鮮活的數(shù)據(jù)支撐。

其次，市場主體的活力非常強勁。浙江的創(chuàng)新主體基數(shù)特別大，全省擁有近百萬創(chuàng)新型中小企業(yè)主體，他們對數(shù)字化服務的接受程度特別高。這給“創(chuàng)新積分制”的應用提供了豐富的場景和較大的需求基數(shù)，能夠形成“用數(shù)據(jù)得實惠”，得到正反饋的概率會大很多，從而實現(xiàn)良性循環(huán)。

最后，浙江的優(yōu)勢還在于政策創(chuàng)新意識非常超前。從我們熟知的“最多跑一次”到“一次都不用跑”，再到數(shù)字化改革等方面，浙江始終是制度創(chuàng)新的先行者。所以，敢于用數(shù)字化手段去重塑治理流程的魄力和經(jīng)驗可能是浙江政府主導，連同市場主體一起去推廣“創(chuàng)新積分制”最大的軟實力。

NBD：您認為，當前，浙江要全面實施“創(chuàng)新積分制”，助推全域科創(chuàng)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展還面臨哪些挑戰(zhàn)？

金霞：浙江在“創(chuàng)新積分制”方面確實有很多優(yōu)勢，但是推動創(chuàng)新積分制的全面深化與升級仍面臨挑戰(zhàn)——

一是省級統(tǒng)籌的數(shù)智化平臺底座有待強化，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象影響評價精準性；二是應用場景的深度與廣度有待拓展，積分結(jié)果在政策兌現(xiàn)、人才評定、項目遴選等領域的“硬掛鉤”不足；三是市場化生態(tài)體系有待健全，如何吸引更多金融機構(gòu)、投資機構(gòu)、服務機構(gòu)主動基于積分開發(fā)產(chǎn)品、配置資源，形成良性循環(huán)還有很長的路要走。

系統(tǒng)打通：

統(tǒng)一省級數(shù)智底座，實現(xiàn)更大范圍聯(lián)動

NBD：您對浙江全面實施“創(chuàng)新積分制”有哪些建議？

金霞：我認為，浙江要將“創(chuàng)新積分制”打造為全省優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，賦能科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，主要有以下建議：

首先是加強省級統(tǒng)籌和省、市、區(qū)三級貫通的力度，建立統(tǒng)一的省級數(shù)智底座，不僅是匯聚數(shù)據(jù)，更要內(nèi)置先進的產(chǎn)業(yè)分析模型，實現(xiàn)自動智能的積分計算和動態(tài)更新。底座能力要進一步加強，并且延伸到區(qū)縣或城市的主導產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，能夠把產(chǎn)業(yè)分析模型和創(chuàng)新積分制相結(jié)合。

今年“創(chuàng)新積分制”2.0有一個非常大的優(yōu)化，它的模型對所有行業(yè)和地區(qū)是一致的，但給不同行業(yè)和地區(qū)增加了不同維度的擴展或特色化的空間，叫“1+N+X”模型，即1個共性的科技型企業(yè)的科技屬性績效評價， N個產(chǎn)業(yè)，X個地區(qū)。

對浙江而言，可以圍繞“415X”產(chǎn)業(yè)體系，提升省級數(shù)智底座模型的專業(yè)性與產(chǎn)業(yè)的適配度，區(qū)域可以各自牽頭不同產(chǎn)業(yè)的模型跟創(chuàng)新積分制的結(jié)合。

基于此，把生態(tài)進一步拓展。除了金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品，還可以把積分結(jié)果跟各級政府、各部門的產(chǎn)業(yè)政策、資源分配系統(tǒng)進行掛鉤。比如，設立積分應用場景創(chuàng)新的“揭榜掛帥”機制等。

這種地方創(chuàng)新全省共享的模式，也是系統(tǒng)性打通瓶頸的方式。此外，進一步加大市場培育的力度，鼓勵更多的第三方服務機構(gòu)參與。這是真正的生產(chǎn)性服務業(yè)，可以基于積分數(shù)據(jù)開展對企業(yè)的創(chuàng)新診斷、供應鏈匹配等增值服務，真正形成創(chuàng)新積分的衍生服務市場。

如此，創(chuàng)新生態(tài)會變得更加繁榮，企業(yè)在生態(tài)的獲得感也會更強。

NBD：創(chuàng)新資源的流動往往也是跨區(qū)域的。您認為，浙江如何推動“創(chuàng)新積分制”在更大范圍聯(lián)動？

金霞：這是一個很好的思路。我們都說長三角一體化，產(chǎn)業(yè)的一體化是長三角一體化的基礎，而產(chǎn)業(yè)的一體化本身是微觀主體各個要素的一體化。“創(chuàng)新積分制”是科技部向全國推行的，上海、江蘇、安徽、浙江可以聯(lián)合打造共同的“創(chuàng)新積分”模型，模型可以共同研究，積分可以互認。

比如，浙江的高積分企業(yè)去安徽拓展供應鏈或者開展市場合作、資本合作，其創(chuàng)新積分能作參考使用。

當“創(chuàng)新積分制”真正成為長三角科創(chuàng)資源配置的“硬通貨”，就可以引導資金和資源更好地配置到產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這也將是長三角區(qū)域整體競爭力提升的一個重要支撐。