每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜張益銘    

4月2日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于開展普惠算力賦能中小企業(yè)發(fā)展專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確五項重點任務：算力資源配置提升行動、算力服務普惠供給行動、重點行業(yè)企業(yè)賦能行動、產業(yè)生態(tài)協(xié)同共建行動、人才培養(yǎng)能力建設行動。

《通知》提出，到2028年底，基本建成覆蓋廣、成本低、服務優(yōu)、生態(tài)活、人才強的普惠算力服務體系，在中小企業(yè)劃分標準適用的15類行業(yè)中覆蓋門類不少于10類，進一步加強對中小企業(yè)算力應用的公共服務力度，顯著降低中小企業(yè)獲取、使用算力門檻，為推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供堅實算力支撐。

向符合產業(yè)導向的中小企業(yè)補貼“算力券”“存力券”“運力券”

發(fā)展人工智能離不開大量的算力支撐，不過對于中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)來說，有一定的門檻。

4月2日，工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，當前中小企業(yè)的數(shù)智轉型速度有待提高。一方面是相關企業(yè)不熟悉人工智能與企業(yè)融合的可能性，另一方面較高的算力成本也影響了轉型進程。因此，出臺《通知》是為了降低中小企業(yè)的算力成本，同時提高中小企業(yè)購買算力渠道便利性，以此來鼓勵中小企業(yè)數(shù)智化轉型，引導中小企業(yè)走數(shù)智發(fā)展道路，也能加速“人工智能+”行動的落地。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，算力服務普惠供給是《通知》的一大重點內容。

具體來看，包括探索“算力銀行”“算力超市”等創(chuàng)新業(yè)務，支持中小企業(yè)存入閑置算力資源，通過跨區(qū)域、跨周期調度實現(xiàn)靈活取用。實施人工智能中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持計劃，鼓勵地方有關部門通過中小企業(yè)平臺專區(qū)向符合產業(yè)導向的中小企業(yè)補貼“算力券”“存力券”“運力券”，簡化獲取和使用流程。

“算力銀行和算力超市，其實是云計算的一種變種，就是將算力資源化、要素化，并通過算力銀行和算力超市調度算力資源。在此基礎上，進一步引入商業(yè)和金融的概念。比如算力超市允許中小企業(yè)選購算力產品，實現(xiàn)算力供需雙方在平臺上交易；又如算力銀行允許中小企業(yè)有一定的算力額度，從而可以先用后付，或者也可允許算力供給者以算力為抵押，從算力銀行獲得融資貸款。”盤和林說。

推行按“卡時”“核時”及Token計費等靈活付費模式

算力超市并非新概念，上海電信的算力超市早已上線運行。2025年，上海電信方面曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，上海電信的“算力超市”匯聚了各類算力服務，連接上海青浦和臨港“東西兩翼”智算中心的算力資源，支持廣大算力供應商入駐，中小企業(yè)和公眾用戶可在平臺上在線選購算力卡與熱門模型。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，《通知》提到，推動中小企業(yè)需求與算力資源供給精準對接，推行按“卡時”“核時”及Token（詞元）計費等靈活付費模式。

Token是當前人工智能領域備受關注的核心概念。就在今年3月，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏公開透露，到3月，我國日均Token的調用量已經(jīng)超過了140萬億，相比2024年初的1000億增長了1000多倍。 

盤和林進一步解釋，Token是衡量AI（人工智能）使用過程中算力與資源消耗的計量單位，Token調用量越大，意味著用戶對AI的使用頻次與規(guī)模越高。近期引發(fā)廣泛關注的“養(yǎng)龍蝦”現(xiàn)象，正是智能體應用快速爆發(fā)、帶動Token調用量激增的典型體現(xiàn)。

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